俞敏洪：建议形成多部门联合行动机制，重视青少年抑郁

近日，新东方教育科技集团董事长俞敏洪提交了《关于重视青少年抑郁预防和治疗的建议》、《关于建立残疾人家庭支持政策的建议》。

俞敏洪在建议中援引的数据显示，根据《中国国民心理健康发展报告（2019-2020）》，2020年青少年抑郁检出率为24.6%。其中轻度抑郁17.2%，重度抑郁为7.4%；小学阶段抑郁检出率为1成，其中重度抑郁为1.9-3.3%；初中阶段抑郁检出率约为3成，其中重度抑郁为7.6%-8.6%；高中阶段抑郁检出率近4成，其中重度抑郁为10.9%-12.5%。另外，一些青少年自杀案例也与抑郁症状或抑郁症有关。

他介绍，根据民间抗郁组织渡过平台内部的观察数据，青少年抑郁高发的成因，大概有以下几点：一是学业竞争。除了学习时长、课程难度、考试等因素，更大的问题是攀比；二是人际关系，包括家庭关系、家校关系、师生关系、同伴关系等；三是孩子成长中的问题，很多社会现象会给单纯的孩子们带来巨大冲击；四是生活方式问题，比如沉迷网络、作息紊乱、网购频繁、缺乏运动等。

针对这些问题，俞敏洪提出四点建议。

一是国家层面进一步高度重视青少年抑郁等精神困惑问题，建立教育部、卫健委、团中央等部门联合行动的机制，形成全社会重视青少年精神困惑问题的氛围。

二是真正减轻孩子们的课业负担，开展丰富多彩的课外活动，帮助他们找到自己的兴趣爱好，锻炼组织能力、领导能力、交流能力、团队协作能力、执行力；同时，让孩子们有更多的机会亲近自然，在自然的环境下学习体验，按照孩子的天性去培养教育孩子，通过大自然的力量去激发潜在力，从而培养良好的品格和习惯。

三是鼓励公益慈善组织牵头构建精神疾病疗愈第三系统——社会支持系统。关于精神疾病疗愈，目前中国有两个系统：一个是医疗系统，另一个是心理咨询系统。建议尝试鼓励公益慈善组织，牵头建立第三个系统——社会支持系统。社会支持系统可以在很多方面发挥作用，弥补现有医疗系统和心理咨询系统的不足，即“短期是诊治，长期是成长，全程是陪伴”。

四是要特别重视学校心理老师专业队伍的建设，提升学校心理老师的心理专业知识水平和心理督导、咨询能力，提升班主任老师、教职员工对学生精神心理问题的识别能力，以及应用心理学知识处理学生心理问题的能力。

此外，俞敏洪提交了《关于建立残疾人家庭支持政策的建议》，建议给予残疾人家庭每月500-2000元的补贴，给予残疾家庭照护者每月2360元津贴，若照顾一名以上残疾人，则最高5000元/月。

俞敏洪认为，残疾人家庭成员不应仅是义务主体。我国现行残疾人家庭补贴办法仍有需要改进之处。建立一套明确以提升残疾人家庭福祉为导向、以支持家庭为目标、以家庭为中心和供给对象的残疾人家庭支持政策尤为重要。

基于此，俞敏洪建议：一是建议由中国残联牵头开展专题调研确立清晰明确的政策目标，建立以家庭为中心的残疾人家庭支持政策体系；二是建立一个新的残疾人家庭津贴制度。

综合参考其他国家和地区的经验，建议给予残疾人家庭每月500-2000元的补贴，用于满足因残疾产生的各类特殊刚性支出（如医疗康复、纸尿裤、出行陪同等）；建议给予残疾家庭照护者每月2360元津贴，若照顾家中一名以上残疾人，则最高5000元/月，直接打入该家庭照顾者的账户，用于认可家庭照顾者的劳动价值并保障家庭照顾者的经济安全。

另外，大力发展家庭支持服务，提升残疾人家庭的抚养能力和抗压力，释放家庭劳动力。